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  • 索引號:11341802003284723Q/201912-00044
  • 信息名稱:2020年政府工作報告
  • 發布文號:
  • 關鍵詞:
  • 發布機構:貴池區人民政府(辦公室)
  • 信息來源:貴池區人民政府(辦公室)
  • 組配分類:政府工作報告
  • 主題分類:綜合政務
  • 生成日期:2019-12-30
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2020年政府工作報告

發布時間:2019-12-30 09:48 信息來源:貴池區人民政府(辦公室)
[字體:  ]

—— 20191226日在池州市貴池區第十六屆

人民代表大會第五次會議上

區人民政府區長  馬勝利

 

各位代表:

現在,我代表區人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

 

一、2019年工作回顧

 

一年來,面對復雜多變的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務,我們始終堅持穩中求進工作總基調,圍繞14810工作主線,以十大工程為抓手,落實新發展理念,實施五大發展行動計劃,推動高質量發展,經濟社會保持穩中有進、進中提質的良好態勢。預計,全年實現地區生產總值318.9億元,增長8%;財政收入34.35億元,增長6.3%;固定資產投資增長10%;規模工業增加值增長12%;社會消費品零售總額增長11%;旅游總收入209.3億元,增長14.5%;城鄉居民人均可支配收入達到34941元、16658元,均增長9%。

一年來,我們主要做了以下六個方面工作:

(一)突出提質增效,經濟發展穩中增強。主導產業量質雙升。編制五大產業發展規劃,建立分級調度、季度推進、現場觀摩機制,五大產業實現產值276億元,貢獻了全區91%的規模工業增加值、100%的戰略性新興產業產值、94.8%的高新技術產業產值。以駿智機電、西恩新材料為代表的新能源新材料產業,力成機械、白鷹集團為代表的先進裝備制造產業,中一鈣業、富華科技為代表的非金屬礦深加工產業初具規模。我區晉升全省制造業發展增速10快區榜首。三大平臺優化升級。池州高新區優化整合順利落地,體制機制改革縱深推進,34項市級審批權限全面下放,67名雇員競聘上崗。國家高新區申創邁入攻堅期,園區總產值突破220億元。杏花村文化旅游區“以文促旅、以旅彰文”,成功舉辦第四屆杏花村文化旅游節、安徽省龍舟公開賽系列活動,獲批全市首個國家級服務業標準化試點單位,接待游客157萬人次,品牌效應更加彰顯。鎮域經濟持續發力,14個涉農鎮街財政收入占比達20%,5個鎮街財政收入超5000萬元,牛頭山、牌樓鎮連續兩年超億元。實體經濟穩步發展。全面落實“六穩”政策措施,設立中小企業發展、智能制造專項資金4000萬元,兌現區級獎補資金2.53億元,減稅降費3.5億元。實施工業技改提升計劃,新增規模工業企業30戶,規模工業總量及增幅領跑全市,連續五年獲評“全省發展民營經濟先進區”。貴航特鋼連續兩年入圍中國民營企業制造業500強、連續六年躋身省民營企業百強,艾可藍IPO成功過會,即將成為全市首家民營上市企業。

(二)突出項目牽引,發展后勁持續夯實。招商實效再提升。組建7個區直招商工作團,啟動“夏季攻勢”,推深做實駐點招商、產業鏈招商。創新“紅黑榜”通報機制,構建全員招商大格局。突出央企招商,中汽研汽車試驗場等一批總投資超150億元的央企項目成功落戶。全年新引進省外億元以上項目55個,到位資金150億元,其中5億元以上項目8個。項目建設再提速。深入實施項目建設“四季攻堅”行動,82個省級重點項目、110個市級重點項目、82個區本級政府性投資項目分別完成投資70億元、74.7億元、24.4億元。組建工作專班,跟蹤推進重大項目建設,長九(神山)灰巖礦、長智建工裝配式建筑一期、起帆電纜重組、烏沙漁光互補等15個億元以上項目建成運營,西恩20萬噸鋰電池綜合回收利用、智慧康療小鎮等25個億元以上項目全線開工。營商環境再優化。積極創優“四最”營商環境,實施民營經濟幫扶工程,遴選39名企業幫扶專員一對一服務,精準開展“四送一服”“三比一增”專項行動,幫助企業解決難點問題142個。深化政務服務“一網、一門、一次”改革,設置8類綜合窗口和長三角“一網通辦”服務專窗,辦理時限壓縮60%,80%個人事項實現全程網辦。區級政務服務大廳全年辦理各類事項25萬件,新登記市場主體4200戶。

(三)突出改革開放,發展動能加速轉換。創新驅動實現新突破。實施“專精特新”中小企業培育工程,“兩新”產業跑出“加速度”,新認定高新技術企業11家、戰略性新興企業8家,高新技術產業和戰略性新興產業分別實現產值200億元、106億元,艾可藍入選省重大新興產業專項,建成省級創新平臺3家。全面推進質量提升行動,新增注冊商標1100件。深化改革邁出新步伐。政府機構改革全面完成,事業單位改革扎實推進。縱深實施8大領域、84項改革,健全重大行政決策合法性審查機制,落實向區人大常委會報告國有資產管理制度。國資國企改革持續深化,26家國企全面整合,金橋集團“華麗轉身”邁向市場化,實現產值8億元。扎實推進農村集體產權制度改革,全面完成187個村資產量化和股權配置,173個村完成“三變”改革,占總數92.5%。對外開放取得新成效。池州高新區與南京江東商貿區成功“聯姻”,園區共建、產業合作框架初步搭建。加快推進旅游公路網絡建設,全域旅游公共服務體系日趨完善,接待國內外游客1645萬人次、增長11.3%。電子商務提檔升級,實現交易額9.7億元,獲評全省農村電商鞏固提升工作示范區。實現外貿進出口總額4.4億美元、實際利用外資8223萬美元。

(四)突出精準施策,三大攻堅連戰連捷。重大風險平穩可控。整治互聯網融資平臺10家、P2P網絡借貸平臺1家,穩妥處置融資擔保機構不良資產,守住了不發生系統性金融風險的底線。落實政府隱性債務化解方案,積極爭取債券資金,獲批新增債券5.67億元、再融資債券2.2億元,有效緩解財政壓力。脫貧攻堅精準有效。高效推進“精準脫貧十大工程”,統籌資金2.45億元,不停歇打好“四季攻勢”,嚴格落實巡視巡察、督查暗訪等反饋問題整改,全面解決692戶1644人“兩不愁三保障一安全”突出問題。創新實施“三業”工程,全區14127戶貧困戶實現“一業”全覆蓋、擁有“兩業”占比77%,6346人成功脫貧,22個邊緣村順利退出。落實結對幫扶資金1500萬元,深度支持潛山市脫貧攻堅。污染防治成效顯著。投入資金5億元,扎實開展“三大一強”專項攻堅行動,全面整改突出問題397個,沿江植綠3611畝,拆解砂船150艘、漁船960艘,創建綠色礦山6家,整頓關閉礦山2家。打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰,落實重污染天氣應急減排措施,改裝國三排放柴油車及非道路移動機械786輛,PM2.5與去年持平、PM10下降4.47%;開展排污口整治提升行動,拆除沿河違建1.3萬平方米,集中式飲用水水源水質、兩個國控斷面地表水水質穩定保持在Ⅱ類;探索土壤污染治理與修復技術應用試點,實施固廢專項整治,全面完成“清廢行動2019”交辦任務。

(五)突出統籌協調,鄉村振興出新出彩。現代農業更具特色。重點發展茶葉、稻漁綜合種養、中藥材、有機蔬菜、西山焦棗和秋浦花鱖等六大產業,新增特色產業基地6萬畝。發揮安農大貴池特色種養業試驗站示范帶動作用,組建稻漁綜合種養、黃精等產業聯盟,培育主導產業專業村76個。新增規模以上農產品加工企業2家、區級示范家庭農場20家、合作社4個,皖南草雞專業合作社入選全國農民專業合作社500強。打造區域化品牌,新增“三品一標”認證農產品52個,獲評國家農產品質量安全縣。基礎設施更趨完善。池州長江公路大橋建成通車,德上高速、G318池州至殷匯段、秋浦河航道整治、鳳鳴大道三期拓寬改造工程等項目進展順利,改造升級“四好農村路”200公里,改造危橋10座。除險加固中小水庫16座,修復水毀水利工程19處,九華河墩上段、白洋河劉街段治理工程全面完工。建成高標準農田3.5萬畝,治理農田水利“最后一公里”3.1萬畝,新增耕地2500畝。農村環境更加宜居。“三大革命”“三大行動”“五清一改”全域推進,投入3.12億元,清理溝塘2743處、農業生產廢棄物3.4萬噸、亂搭亂建2.2萬戶、廢舊廣告牌9130個、無功能建筑面積45萬平方米,改廁1.05萬戶。15個鎮街城鄉環衛PPP項目順利實施,農村保潔、垃圾收集轉運實現常態化,烏沙等7個鎮街駐地和中心村污水處理設施同步建成運行。15個省級中心村美麗鄉村建設通過市級驗收,22個省級中心村建設全部開工,鄉村振興首場硬仗取得階段性戰果。

(六)突出共建共享,人民生活更加美好。城市管理全面加強。實施文明創建提升工程,如期完成69個政府托管小區物業提升工程,集中整治老舊小區30個,升級改造農貿市場7個,智慧停車系統正式啟用,文明城市創建深入推進。深化城管體制改革,執法隊伍實現鎮街道全覆蓋,“數字城管”系統收集問題1930件,辦結率達95%。深入推進“兩治三改”專項行動,拆除違建2.3萬平方米,完成17萬平方米房屋拆遷和43萬平方米安置。啟動東部新城提標建設,完善建設管理體制,開展環境衛生“大掃除”,政務新區面貌明顯改善。民生保障全面提升。深入實施省定33項民生工程,財政支出民生占比達85.6%。統一城鄉居民醫保政策,門診、住院醫保實現區域內即時結算全覆蓋,醫保資金補償5.08億,綜合補償比達61%。突出抓好高校畢業生、退役軍人、就業困難人員等重點群體就業,新增就業6000人,城鎮登記失業率2.89%。強化城鄉低保動態管理,及時提高城鄉低保和特困供養標準,足額發放各類救助保障金1.8億元;改造棚戶區100戶、農村危房913戶。深入推進食品安全質量提升工程,建成2條市級餐飲質量安全示范街。社會事業全面進步。實施農村教育資源優化工程,投入4520萬元,改建校舍10.5萬平方米,優化整合農村教學點45所、完小8所。優質教育資源覆蓋面持續擴大,月亮湖學校投入使用,新改建幼兒園5所、洋浦小學及幼兒園開工建設。緊密型醫共體和社區衛生服務中心托管試點穩步推進,家庭醫生簽約服務率達31.5%,積極創建省級衛生城市和省級慢性病防控示范區,建成健康主題公園2個。血吸蟲病傳播阻斷達標工作通過省級驗收。投入1353萬元,改造提升衛生院3所、衛生室43個,市中醫院成功創建二甲。鄉村文化建設得到加強,建成村級文化活動中心45個。《貴池年鑒(2018)》榮獲全國年鑒二等獎。積極創建全國雙擁模范城“五連冠”,建成退役軍人服務站228個,全面落實優撫優待政策,群眾獲得感、幸福感不斷提升。社會治理全面深化。啟動“智慧貴池”建設,建成秋浦街道智慧社區綜合信息平臺;修訂村級公共事務“三個清單”,基層管理服務不斷規范。全面完成第四次全國經濟普查。食品藥品監管不斷加強,安全生產形勢持續平穩。完善應急處置機制,全力抗擊70年一遇特大旱災。實施社會治理“鑄安”工程,完成區鎮街兩級綜治中心標準化建設。持續開展“七五”普法,打造“溫暖調解”、“溫暖法援”品牌;扎實推進掃黑除惡專項斗爭和信訪矛盾化解攻堅戰,全力做好新中國成立70周年維穩保障,社會大局保持和諧穩定。對臺、消防、農機、物資、供銷、氣象、物價、檔案、科協、地方志、外事僑務、民族宗教、國防動員等工作取得新成績,婦女、兒童、工會、共青團、關工委、老齡人、殘疾人等事業得到新發展。

一年來,我們堅持把政治建設擺在首位,扎實開展政府系統“不忘初心、牢記使命”主題教育、“嚴規矩、強監督、轉作風”專項行動,政府自身建設不斷加強,施政能力和服務水平不斷提升。自覺接受黨內監督、人大監督、政協民主監督,主動接受司法監督、人民群眾監督、新聞輿論監督,認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見,辦理人大代表建議72件、政協委員提案120件,辦理區長信箱等各類回復1萬余條。加強巡視巡察反饋問題整改,實現審計監督范圍、對象“兩個全覆蓋”。全面落實黨風廉政建設“一崗雙責”,從嚴治黨主體責任持續加強。

2019年是貴池歷史上喜事多、大事多的一年。一年來,我們先后接受了新中國成立70周年大慶、“不忘初心、牢記使命”主題教育、十九屆四中全會精神學習等重要政治活動洗禮,經歷了環保督察整改回頭看、脫貧攻堅專項巡視整改、文明城市創建測評等國家級督察檢查,縱深推進了“三大一強”“四送一服”、抗旱救災、污染防治等一系列重點工作。這一年,我們堅持講政治、轉作風,講大局、勇擔當,在壓力中前行,在考驗中奮進,在跨越中趕超,全區上下交出了亮眼的“成績單”。

各位代表,這些成績的取得,是市委、市政府和區委科學決策、正確領導的結果,是區人大、區政協有效監督、大力支持的結果,是全區廣大干部群眾砥礪前行、奮發進取的結果。在此,我代表區人民政府,向辛勤工作在全區各條戰線的廣大干部群眾,向給予政府工作熱情支持的各位老領導、老同志、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體、社會各界人士,向在我區創業的境內外投資者、建設者,向給予政府高度信任和大力支持的各位人大代表、政協委員,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

思危方能居安。我們清醒地看到貴池經濟社會發展中還存在不少困難和問題,主要是:經濟發展質量還不夠高,高質量的大項目落地較慢,沖刺縣域經濟高質量發展第一方陣還需付出加倍努力;城鄉發展不充分不平衡,城市管理水平有待進一步提升,農村基礎設施欠帳較多,農業產業規模和品牌影響力還不夠大;教育、醫療、脫貧等民生事業還存在薄弱環節,改善民生和維護穩定的壓力仍然很大;政府系統少數干部職工的思維方式、能力素質和工作作風還不能完全適應新發展需要。對此,我們一定高度重視,大力解決。

 

二、2020年工作安排

 

明年是全面建成小康社會的決勝之年,是實施“十三五”規劃的收官之年,也是貴池建區20周年。做好明年各項工作意義重大。

明年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推進高質量發展,堅持“14810”工作主線,扎實推進十大工程,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,確保全面完成“十三五”目標任務,確保與全國同步全面建成小康社會,力爭進入全省縣域經濟高質量發展第一方陣。

綜合考慮,明年我區經濟社會發展的主要預期目標是:建議地區生產總值增長8%;財政收入增長8.6%;固定資產投資增長10%;規模工業增加值增長11%;省外億元項目到位資金增長10%;旅游總收入增長13%;社會消費品零售總額增長10%;實現外貿進出口總額4.4億美元,實際利用外資8000萬美元;城鄉居民人均可支配收入增長9%

為實現上述目標,重點做好以下六個方面工作。

(一)聚焦動能培育,在穩增長擴投資上再發力。實體經濟是區域經濟的基本盤,有效投資是穩定增長的主引擎,我們要對標長三角一體化,全力打造一流的營商環境,進一步提升綜合實力。

做優做強實體經濟。深入落實“六穩”部署,細化民營經濟32條意見的配套政策,及時足額兌付各項惠企資金,新增市場主體4600戶。建立“小升規”企業培育庫,實施規模以上工業企業培育行動計劃,新增規模工業企業35戶。全面落實《優化營商環境條例》,扎實開展“營商環境提升年”行動,持續深化“放管服”“一網、一門、一次”改革,啟用政務服務新中心,精簡涉企經營許可事項,讓企業和群眾辦事像“網購”一樣方便。完善產業項目“供地即開工”模式,實現工業建設項目并聯審批。著力解決融資難題,推動“4321”政銀擔、“勸耕貸”、稅融通分別增長10%。繼續實施企業家三年輪訓工程,落實分類培育計劃。堅決清理與企業性質掛鉤的歧視性規定和做法,加大清欠民營企業賬款力度,繼續開展企業家評選表彰,營造激勵企業家干事創業的濃厚氛圍。

強力推進項目建設。緊抓項目這個“牛鼻子”,嚴格落實“四督四保”、“五項機制”,深入實施“重點項目建設年”活動,建立完善“土地要素跟著項目走、能耗指標圍著項目走、嚴守生態紅線優化路徑走”工作機制,繼續推行分級調度、季度推進、現場觀摩,實現項目建設“開工一批、建設一批、竣工一批、謀劃一批、儲備一批”。力爭100個省重點項目、120個市重點項目、123個區本級政府性投資項目分別完成投資70億元、74億元、41.3億元。建立重大項目建設“專班制”,會商快辦解決突出問題,力爭長智建工裝配式建筑二期、高精度銅板帶生產、礦產品運輸廊道等一批重大項目順利開工。緊扣國家發展戰略,編制90個對上爭取資金項目,動態調整充實重大項目庫。

持續擴大開放合作。出臺融入長三角一體化行動方案和年度計劃,全面落實等高對接。務實推進池州高新區與南京江東商貿區結對合作,建立健全聯席會議、招商合作、企業互動、人才交流機制,力爭在園區共建、產業承接等領域形成一批合作成果。堅持招商引資頭號工程,強化招商力量,再組建3支主導產業招商隊,主攻長三角、珠三角、京津冀等重點區域,做實駐點招商。圍繞汽車零部件和裝配式建筑產業,強化產業鏈招商,排好路線圖、建好項目庫,引進一批集設計、生產、施工于一體的骨干企業和產業鏈重點企業,推動全產業鏈發展。探索開展委托第三方招商、園區合作共建、聯合資本招商等新模式,推動由單向承接向雙向互動轉變,促進招商引資量質齊升。常態化舉辦招商推介活動,新引進省外億元以上項目55個以上。用活用好促進外資外貿系列政策,加強與長三角城市群大通關建設協作,新增進出口實績企業5家。

(二)聚焦產業升級,在實現高質量發展上再發力。突出調結構、促升級,統籌抓好新興產業培育與傳統產業提升,夯實產業平臺,提升產業層次。

做強特色產業集群。圍繞優勢產業,延伸產業鏈條,構建樹狀和葡萄狀產業結構。搶抓中央和省市大力推動制造業高質量發展機遇,實施制造業兩化融合工程,啟動新一輪技改再提升三年行動,力爭90個技改投資項目完成投資100億元,打造全省先進制造業發展新高地。金屬材料要以貴航特鋼、友進冠華、起帆電纜為龍頭,持續推進技術改造和設備更新,在降本增效上求突破。非金屬礦加工要全面啟動礦業經濟轉型升級工程,打好嚴控礦山數量、鞏固創綠成果、促進精深加工的組合拳,加快推進礦產品供給本地化、加工精細化、運輸封閉化,努力實現礦業經濟高質量。新能源材料要以駿智機電和西恩新材料為核心,注重上下游協作配套,著力打造以動力鋰電池及其零部件為主產品的產業集群。機械裝備制造要以智能化、數字化為主攻方向,推進“機器換人”、“生產換線”,全面提升高端數控機床加工產業化水平。裝配式建筑要突出大項目引領,充分發揮原料集成優勢,搶抓政策紅利,著力打造長三角重要的裝配式建筑產業基地。大健康產業要推進池州小康醫養公社、國家儲備林等項目建設,積極培育健康養生、文化研學等新興業態,加快全域旅游示范區建設,力爭建成池州大健康產業核心區,打造長三角健康養老“首選地”。

做實產業承載平臺。做好池州高新區改革創新工程后半篇文章,優化東西兩園產業鏈布局,完善基礎設施配套,提升綜合服務功能,力爭園區總產值突破300億元,確保如期創建國家高新區。推進標準地改革試點,優化“見章蓋章”審批流程。建立“以畝均論英雄”評價機制,開展低效用地清理。完成杏花村文化旅游區總體規劃修編,規范整合現有項目資源,豐富文化載體和旅游業態。推進國家級服務業標準化試點,創新市場化運營機制,提升景區經濟效益。出臺支持全國重點鎮發展若干意見,以全國重點鎮為龍頭、資源特色鎮為補充,因地制宜發展鎮域經濟。緊抓“多規合一”契機,修編鎮街產業發展規劃,著力打造一批規模化、區域化特色產業基地,力爭鎮街財政收入占比達25%。

培育創新創業主體。實施高新技術企業三年倍增計劃,新增高新技術企業12家,實現高新技術產業產值240億元。搶抓長三角一體化協同創新發展機遇,加強與省內外高校院所等高對接,合作共建一批產業創新中心、工程技術研究中心,實現規模科技型企業研發機構全覆蓋。支持高層次科技人才團隊創新創業,鼓勵企業與華東理工大學等高校開展深度產學研合作。發揮國家級科技孵化器公共創新平臺作用,謀劃、引進一批產業孵化項目,推動技術創新、產品創新、商業模式創新,申請專利1800件,其中發明專利800件以上。設立科技創新擔保基金,大力支持創新創造,鼓勵企業開展“首臺套”“首批次”研發,打造一批行業“單打冠軍”、“隱形冠軍”。

(三)聚焦精細管理,在提升城市功能要素上再發力。堅持主城區和東部新城同向發力,讓貴池成為山水之城、秀美之城、精致之城,成為一座“來了就不想走、走了還想來”的城市。

加強基礎設施建設。堅持規劃引領,編制“十四五”規劃和國土空間規劃。加快推進德上高速、池黃高鐵、G318池州至殷匯段、秋浦河航道整治等交通重大工程建設,配合做好高鐵池州東站前期工作,全面提升內外通達能力。整治改造28個老舊小區,完成翠柏路農貿市場標準化改造,常態化抓好20條支干道、背街小巷排查維修。啟動平天湖區域房屋征遷和濱江片區企事業單位搬遷,完成老酒廠宿舍、農藥廠地塊征收,加快孔井C、濱江片區等安置房建設,力爭完成4個安置點、1000戶、18萬平方米安置房回遷任務。啟動實施城鄉供水一體化工程,提升供水保障水平。

提高城市管理水平。深入推進文明創建提升工程和“十大整治”行動,舉全區之力爭創全國文明城市。堅持日常巡查管理、“門前三包”全覆蓋,持續開展商業街區、集貿市場、學校周邊等重點區域環境整治,改善市容秩序。強化小區物業管理考核,提升老舊小區物業服務水平。加強主城區停車場、停車泊位建設管理,全面規范車輛停放,讓城市不再“添堵”。優化數字城管平臺,健全網格化信息平臺指揮管理機制,提升城市運行智慧化水平。

大力發展東部新城。堅持“以產促城、以城興產”,依托政務新區行政優勢與池州高新區產業優勢,加快推動產城深度融合。抓好產業能級提升,強化與江南產業集中區、市經開區分工協作、協同發展,注重電商物流、金融商務等現代服務業培育,構建二三產雙輪驅動的發展格局。加快實施迎賓花園等小區改造,優化提升政務新區道路,完善建設管理體制機制,重構東部新城規劃、建設、管理的一體化運行體系。鞏固完善基礎配套,提升教育、醫療等公共服務供給質量,著力打造宜居宜業的高品質東部新城。

(四)聚焦惠農興業,在深入實施鄉村振興戰略上再發力。全面建成小康社會,基礎在農業、難點在農村、關鍵在農民。我們要支持和調動各方面力量投身鄉村發展,真正讓農業成為有奔頭的產業,讓農村成為安居樂業的家園。

提升農業發展質量。圍繞農業產業不優這一短板,從產業布局、加工能力、龍頭企業帶動、品牌營銷四個方面入手,統籌實施“1+6+1”產業提升工程,加快推進農業現代化。集中連片規劃特色農業產業功能區,新增特色產業基地10萬畝。做大農產品加工產業,深度開發茶葉、焦棗、黃精等特色產品,大力支持農村“電商+物流”體系建設,力爭農產品加工產值超50億元。深化與安農大等科研院所合作,組建秋浦花鱖、茶葉、焦棗、蔬菜等產業聯盟,加快推進技術成果轉化。加強特色農產品種質資源控制保護,強化農產品區域公共品牌建設,新增省級農業產業化龍頭企業2個。差異化培育新型農業經營主體和現代農業產業化聯合體,新增合作社及家庭農場60家以上。

改善農村人居環境。持續抓好農村人居環境不優、基礎設施欠帳較多等問題集中整治,繼續實施農村人居環境整治工程。常態化推進“五清一改”村莊清潔行動,以G318、S321、齊石公路沿線為重點,高標準建設45個示范村。全面淘汰露天垃圾池、簡易填埋場,規范建設垃圾收運設施,強化日常監督考核,提升農村環衛保潔專業化運營水平。持續推進農村生活污水綜合整治PPP項目,完成鎮街管網和終端設施建設。全面完成22個省級美麗鄉村中心村建設任務,梯次推進2020年美麗鄉村建設。分3類標準,推進文明集鎮創建管理,健全鎮街常態化管理制度。建立“五有”村莊人居環境管護長效機制,推進基層群眾從“袖手看”到“動手干”,著力實現農村人居環境長治久美、美美與共。

激發農村發展活力。推進農村集體產權制度改革成果應用,投入1000萬元,實施村集體經濟發展三年行動計劃,盤活壯大村集體經濟,打造20個鄉村振興示范點。深化“三變”改革,新增土地、林地流轉1.2萬畝以上。新增耕地3000畝,建設高標準農田4萬畝。完成300公里“四好農村路”建設,改造危橋5座,建設15個農村綜合運輸服務中心和3個客運服務中心,積極爭創國家“四好農村路”示范區。加快推進普豐圩堤防加固等13個重點水利工程建設,提升災害防御能力。推進農村電商網點與就業扶貧驛站、快遞公共服務點共建共享,力爭電商網銷額超3億元。組織實施基層組織強基工程,推進村級活動場所達標升級,加強“三農”工作隊伍建設,培育新型職業農民800人以上。

(五)聚焦弱項短板,在堅決打贏三大攻堅戰上再發力。越是難啃的“硬骨頭”、難完成的硬任務,越要迎難而上、真抓實干。在全面打贏三大攻堅戰的沖刺階段,我們必須盡銳出戰、全力總攻、務求必勝。

打好防范化解重大風險攻堅戰。圍繞國有資產保值增值,實施“國有資產管理提升年”行動,將經營性資產納入金橋集團公司總盤子,壯大公司規模。持續開展金橋集團公司市場化改革,圍繞助力經濟發展、服務鄉村振興、做強國有資本3個關鍵點,盤活存量資產,增強造血功能。主動爭取再融資專項債券,逐步化解政府隱形債務風險,規范政府舉債融資行為。嚴格金融市場交易管理,深入開展防范和處置非法集資活動。建立金融風險監測、預警和處置機制,加強互聯網金融等薄弱環節監管,實現所有金融活動監管全覆蓋、無例外。深入開展工礦商貿、地質災害、森林火災等重點領域安全隱患排查治理,加強應急救援管理體系建設,提高應急預警處置能力,推動安全生產形勢持續穩定向好。

打好精準脫貧攻堅戰。下足繡花功夫,嚴把“退出”“監測”“質量”三道關口,全力打好“四季攻勢”,確保17個邊緣村順利退出、剩余人口如期脫貧。建立動態化工作清單,及時解決“兩不愁三保障一安全”突出問題。建立健全返貧監測預警機制,及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測幫扶。開展扶貧扶志感恩行動,激發貧困群眾內生動力。深度推進產業扶貧攻堅工程,加快實施224個產業扶貧項目,鞏固提升“三業”工程成效,持續帶動貧困戶穩定增收。健全穩定脫貧長效機制,堅持脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶,強化扶貧政策與社保制度有機銜接,減少和防止貧困人口返貧。

打好污染防治攻堅戰。把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,全面開展環境突出問題整治回頭看,鞏固“三大一強”專項攻堅行動成果。做好大氣污染防治,深入開展工業煙氣污染治理,集中整治“散亂污”企業,努力實現秸稈禁燒“零火點”。縱深推進礦產品生產運輸專項整治,建立礦山企業動態評分機制,創建綠色礦山6家、綠色工廠22家,礦山環境恢復治理2家。加強飲用水水源地保護,繼續開展“三清五水”聯治行動,基本消除建成區黑臭水體。深入推進河湖長制,管護好河湖岸線。加強土壤污染防治,開展涉重金屬行業企業排查,保持土壤環境質量總體穩定。推深做實林長制,積極創建全國林長制改革示范區,完成人工造林6000畝,森林撫育9.7萬畝。

(六)聚焦群眾關切,在著力創造美好生活上再發力。民生在勤,勤則不匱。我們要俯首聽民意、躬身解民憂,用心改民生、真心謀民利,既讓群眾受益,更讓群眾滿意。

優化公共服務供給。繼續實施農村教育資源優化工程,優化整合4所中心學校、8個教學點,多渠道增加義務教育資源供給。實施學前教育促進工程,推進主城區學前教育集團化辦學,新建、改擴建3所幼兒園。完成市二院住院部綜合樓建設,積極爭創三級醫院。建立部門協調、全社會支持的中醫藥發展格局,創建全國基層中醫藥工作先進單位。繼續深化醫藥衛生體制改革,完善緊密型醫共體協作機制,推進分級診療工作。實施“互聯網+醫療健康”提升工程,建設全民健康信息平臺,推進醫療健康數據資源互聯互通。實施基層醫療服務能力提升工程,推進等級醫院創建和村衛生室標準化建設。實施鄉村文化振興工程,啟動文化館建設,新建村級文化活動中心28個。

提升社會保障水平。實施省定33項民生工程,完善過程控制和績效評價機制。推進就業技能培訓,全方位提升重點人員就業質量,新增就業5000人以上,城鎮登記失業率控制在3.5%以內。啟動“互聯網+智能監控”試點,推進醫保付費方式改革,提升醫保資金使用質效。支持社會力量發展養老服務,加快建設養老服務體系。完善社會福利、最低生活保障動態管理制度,統籌城鄉社會救助體系,更加關注城市低收入家庭和貧困人口救助幫扶工作,改造棚戶區1874戶、農村危房500戶。

加強和創新社會治理。推進“智慧貴池”建設,搭建區級公共信息化平臺,完成秋浦街道“智慧社區”試點建設,建立統一指揮、服務高效、協調有序的管理機制。啟動第七次全國人口普查。健全矛盾糾紛多元化解機制,暢通民意表達渠道。加強法治宣傳教育,加快公共法律服務體系建設,擴大法律援助覆蓋面。健全信息化社會治安防控體系,扎實推進“雪亮工程”建設,推動掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利。深入開展國防教育,扎實做好退役軍人事務、雙擁共建和全民科學素質提升工作。推進計劃生育工作轉型發展。支持工會、共青團、婦聯、工商聯等群團組織更好發揮作用,促進社會和諧穩定。

 

三、加強政府自身建設

 

新起點、新目標,必須有新氣象、新作為。我們要堅持不忘初心、牢記使命,全面加強政府自身建設,著力在謀事中求發展、干事中樹形象、成事中贏民心。

一是堅持依法行政,科學理政。圍繞治理體系和治理能力現代化,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展。發揮巡察的利劍作用,將法治政府建設和依法行政向縱深推進。堅持和完善政府常務會議學法制度,嚴格執行行政決策法定程序,更好發揮法律顧問制度作用,把政府活動全面納入法治軌道。自覺接受人大及其常委會監督,主動加強政協民主協商,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。

二是堅持務實為政,高效執政。不斷增強改革創新、科學發展、群眾工作、駕馭風險能力,大興調查研究之風,奔著問題去,帶著成果回。持續發揚“攻堅一起上、創業一起干”的貴池精神,堅持遇到問題不回避、碰到難題不推諉,看準的事說干就干、定下的事干就干成。在其位、謀其事、盡其責,做到“份內事情認真干、交叉事情主動干、份外事情愉快干”。

三是堅持為民執政,勤勉施政。始終把普惠性、基礎性、兜底性民生建設作為工作方向,把全部心思用到干事業上、把所有精力用到抓落實上,以政府工作人員的“辛苦指數”換取人民群眾的“幸福指數”。堅守節約裕民的正道,將有限的財力更多用在保障和改善民生上,讓人民幸福的底色更加濃厚,讓共享發展的主題更加鮮明。

四是堅持從嚴治政,廉潔從政。切實擔負起全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任。鞏固“基層減負年”成果,壓縮一般性支出,“三公”經費只減不增。推進審計監督全覆蓋,緊盯國資國企、公共資源交易等重點領域廉政風險點,管住關鍵環節。健全容錯糾錯機制,對想干事的給機會、會干事的給平臺,以清正清廉為干事創業添銳氣、增底氣。

 

各位代表!全面小康就在眼前,貴池發展時不我待!讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,銳意進取、埋頭苦干,為決戰決勝全面建成小康社會,加快建設現代化首善之區而努力奮斗!

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